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¿Por qué se busca regular la venta de animales en Colombia?: la senadora Andrea Padilla

Senado aprobó un proyecto que busca poner fin a la reproducción, crianza y comercialización de animales de compañía tras un periodo de transición de tres años

Por Adriana Carolina Delgado ChavesRedacción EXTRA
⏱ 4 min de lectura
¿Por qué se busca regular la venta de animales en Colombia?: la senadora Andrea Padilla
Imagen de portada · Grupo Editorial Central
La venta de perros, gatos y otros animales de compañía volvió al centro del debate nacional luego de que el Senado de la República aprobara una iniciativa impulsada por la senadora Andrea Padilla, del partido Alianza Verde, que busca transformar la manera en que se reproducen, crían y comercializan las mascotas en Colombia. El proyecto, conocido como No Son Mercancía, fue aprobado en segundo debate el 14 de octubre de 2026 y plantea un periodo de transición de tres años, después del cual quedarían prohibidas estas actividades. La propuesta ha generado discusión entre quienes defienden medidas más estrictas para proteger a los animales y quienes plantean interrogantes sobre las consecuencias económicas y sociales que tendría el cambio para los establecimientos dedicados a esta actividad. 

Andrea Padilla explicó por qué se busca cambiar la comercialización de mascotas
La senadora Andrea Padilla ha defendido la necesidad de avanzar hacia un modelo que priorice el bienestar animal y permita enfrentar las situaciones de sufrimiento que pueden presentarse en algunos criaderos y establecimientos comerciales. Durante la discusión legislativa, la congresista sostuvo que las medidas de protección deben ser progresivas, pero también aplicables y acompañadas de mecanismos efectivos de inspección y vigilancia. La iniciativa busca que, durante el periodo de transición, los establecimientos que continúen operando cumplan condiciones de bienestar animal, salud pública, identificación y trazabilidad, mientras las autoridades fortalecen los controles sobre esta actividad. 
La discusión también cobró relevancia después de que la senadora compartiera información sobre un operativo en Guatapé, Antioquia, donde las autoridades rescataron perros y otros animales que presuntamente se encontraban en condiciones inadecuadas dentro de un criadero. Según el reporte publicado por Noticias RCN el 13 de octubre, los animales fueron hallados entre heces, amarrados y en espacios improvisados. El caso reavivó las preguntas sobre la vigilancia de estos establecimientos y las condiciones en las que algunos animales son utilizados para la reproducción. Aunque un caso particular no representa a todos los criaderos, sí evidencia la importancia de investigar las denuncias y garantizar que los animales reciban atención veterinaria, alimentación adecuada, espacio suficiente y condiciones dignas. 
¿Qué cambiaría con el proyecto de ley?
La propuesta contempla que las personas y empresas dedicadas formalmente a la reproducción, crianza y comercialización de animales de compañía tengan tres años, contados desde la promulgación de la ley, para reconvertir su actividad económica o cerrar sus establecimientos. Durante ese periodo, deberán cumplir las condiciones de control que establezca la normativa. El texto también incorpora restricciones a la exhibición de animales en vitrinas, urnas de cristal, jaulas y locales comerciales como parte de la oferta de venta. Además, plantea reforzar la identificación de los animales y los controles sanitarios para facilitar el seguimiento de su origen y las condiciones en que son mantenidos. 
Otro de los puntos destacados es el impulso a las jornadas de adopción y el respaldo a rescatistas y fundaciones que trabajan con animales abandonados. La propuesta busca promover alternativas para que las familias puedan incorporar una mascota a sus hogares sin depender de la compra en criaderos o establecimientos comerciales. No obstante, la iniciativa todavía debe completar su trámite legislativo en la Cámara de Representantes, donde tendrá que superar dos debates adicionales antes de convertirse en ley. Por esa razón, las disposiciones propuestas no deben confundirse con una prohibición que ya esté plenamente vigente en todo el país. 
Un debate entre protección animal y transformación económica
La discusión sobre la comercialización de mascotas no se limita a prohibir o permitir la venta. También plantea interrogantes sobre el futuro de los negocios dedicados a la crianza, la capacidad de las autoridades para vigilar las actividades clandestinas y la necesidad de fortalecer los programas públicos de esterilización, rescate y adopción. Para los promotores de la iniciativa, el objetivo es reducir las condiciones que favorecen el sufrimiento animal y avanzar hacia una relación más responsable con los seres sintientes. Al mismo tiempo, la aplicación de cualquier cambio requerirá reglas claras para la transición de los establecimientos y mecanismos de vigilancia que eviten que las actividades se trasladen a la informalidad.

Con el proyecto No Son Mercancía, Colombia abre una nueva discusión sobre el futuro de la reproducción y venta de animales de compañía. El avance de la iniciativa en la Cámara de Representantes será determinante para conocer el texto definitivo, las obligaciones de los establecimientos y las condiciones bajo las cuales se aplicaría la transición prevista de tres años.

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