Policía colombiana oficializa el regreso del ESMAD con una nueva estructura antidisturbios

La Policía Nacional de Colombia oficializó el regreso de los Escuadrones Móviles Antidisturbios (ESMAD) mediante una reorganización de la estructura encargada de atender manifestaciones y alteraciones del orden público. La decisión quedó establecida en la Resolución 03226 del 13 de octubre de 2026, que crea la Unidad Nacional Antidisturbios (UNADI) y reemplaza la Unidad de Diálogo y Mantenimiento del Orden (UNDMO).

La medida, conocida públicamente el 16 de octubre, representa un cambio en la organización policial que había sido modificada durante el Gobierno de Gustavo Petro. Aunque recupera la denominación ESMAD, la resolución también establece funciones relacionadas con el diálogo, la prevención de conflictos y el respeto de los derechos humanos.

¿Qué cambia con el regreso del ESMAD?

La nueva Unidad Nacional Antidisturbios tendrá la responsabilidad de apoyar a las diferentes dependencias policiales durante manifestaciones públicas y situaciones que puedan afectar la convivencia y la seguridad ciudadana.

De acuerdo con la resolución, su estructura incluye el Subcomando de la Unidad Nacional Antidisturbios, el Grupo de Seguimiento Operacional, las Regionales Antidisturbios y los Escuadrones Móviles Antidisturbios.

El artículo 8 establece que el ESMAD será la dependencia operativa encargada de intervenir en escenarios relacionados con motines, disturbios, asonadas y otras conductas violentas o delictivas que se presenten durante aglomeraciones.

Entre sus responsabilidades también figuran la atención de situaciones que comprometan los derechos y las libertades públicas, la disuasión de conductas violentas y el desarrollo de actividades de acercamiento con las comunidades.

La disposición mantiene la obligación de cumplir las normas nacionales e internacionales sobre derechos humanos y uso de la fuerza. Asimismo, contempla mecanismos de diálogo para contribuir a reducir las tensiones antes de que los conflictos escalen.

La reorganización reemplaza el modelo establecido en 2022

El cambio deja sin efecto la Resolución 03684 del 11 de noviembre de 2022, mediante la cual se había establecido la estructura de la Unidad de Diálogo y Mantenimiento del Orden.

Esa reorganización, impulsada durante la administración de Gustavo Petro, buscaba transformar el antiguo ESMAD y dar mayor relevancia a la mediación y al diálogo durante las manifestaciones sociales.

Con la nueva resolución, la Policía recupera expresamente la denominación antidisturbios para su estructura especializada y vuelve a incorporar el nombre ESMAD dentro de sus dependencias operativas.

Sin embargo, la recuperación del nombre no significa que se hayan eliminado las obligaciones de prevención, proporcionalidad y respeto de los derechos fundamentales que deben orientar las actuaciones policiales.

La Policía tendrá 90 días para implementar los cambios

La Resolución 03226 establece un plazo de 90 días para adelantar los trámites administrativos necesarios para adoptar la nueva estructura organizacional.

Durante ese periodo deberán desarrollarse los procedimientos internos correspondientes a la reorganización de las dependencias y sus funciones.

El regreso del ESMAD también reabre el debate sobre la actuación de las unidades especializadas durante las protestas sociales. Estos escuadrones han sido objeto de cuestionamientos por denuncias de uso excesivo de la fuerza y presuntas vulneraciones de derechos humanos en manifestaciones anteriores.

La nueva organización deberá conciliar la intervención frente a hechos violentos con la protección del derecho constitucional a la protesta pacífica. Su funcionamiento permitirá evaluar cómo se aplican los protocolos de actuación, los mecanismos de diálogo y los límites al uso de la fuerza en las operaciones policiales.