Contrarreforma pensional en Colombia: estas son las propuestas que buscan cambiar sistema

La propuesta fue presentada por los senadores Claudia Margarita Zuleta, Andrés Forero, Zandra Bernal y Juan Felipe Corzo. Sus promotores aseguran que el objetivo es corregir aspectos que consideran problemáticos en la Ley 2381 de 2024, especialmente en materia de sostenibilidad financiera, administración de los recursos y libertad de elección de los afiliados. Sin embargo, el proyecto apenas comienza su recorrido legislativo y todavía debe ser debatido y aprobado para convertirse en ley. 

¿Qué busca cambiar la contrarreforma pensional?

Uno de los principales puntos de la iniciativa es recuperar la posibilidad de que los colombianos decidan si quieren cotizar en Colpensiones o en los fondos privados de pensiones. Actualmente, la reforma pensional establece que los aportes correspondientes hasta 2,3 salarios mínimos deben dirigirse obligatoriamente a Colpensiones, mientras que el dinero correspondiente a los ingresos que superen ese límite se destina al componente de ahorro individual.

Con la nueva propuesta, los trabajadores que tengan ingresos de hasta 2,3 salarios mínimos podrían escoger libremente entre el régimen público y las administradoras privadas. Además, tendrían la posibilidad de cambiar de entidad cada cinco años, siempre que cumplan con los requisitos de asesoría establecidos en el proyecto.

Para quienes reciben ingresos superiores a ese límite, la iniciativa plantea que puedan elegir el fondo privado que administrará el excedente de sus cotizaciones. Si el afiliado no toma una decisión dentro del plazo establecido, se realizaría una asignación aleatoria.

¿Qué pasaría con las personas que no logren pensionarse?

Otro de los aspectos que más llama la atención tiene que ver con los colombianos que llegan a la edad de jubilación, pero no consiguen reunir las semanas exigidas para acceder a una pensión. El proyecto pretende ampliar las alternativas para que estas personas puedan decidir qué hacer con los recursos que ahorraron durante su vida laboral.

La propuesta contempla tres posibilidades: recibir la devolución total de sus ahorros, incluidos los rendimientos financieros; solicitar la indemnización sustitutiva cuando corresponda, o acceder a una mensualidad vitalicia que les permita contar con un ingreso durante su vejez.

Los promotores consideran que esta alternativa les devolvería a los trabajadores mayor control sobre sus recursos y evitaría que quienes no cumplen los requisitos queden limitados a una única modalidad de reconocimiento económico. No obstante, estas condiciones dependerán de la aprobación definitiva del proyecto.

¿Cambiaría la edad para pensionarse en Colombia?

Una de las preguntas más frecuentes entre los trabajadores tiene que ver con la edad necesaria para acceder a una pensión. En este punto, el proyecto del Centro Democrático no propone modificar las edades actuales de jubilación: se mantendrían los 57 años para las mujeres y los 62 años para los hombres.

En cuanto a las semanas de cotización, para los hombres se conservaría el requisito de 1.300 semanas. Para las mujeres, se plantea una reducción progresiva de 15 semanas por año, comenzando con 1.135 semanas en 2026 hasta llegar a 1.000 semanas en 2035.

La iniciativa también contempla que los afiliados a fondos privados puedan pensionarse antes de cumplir la edad establecida, siempre que tengan el capital suficiente para financiar una mesada equivalente al 110 % de una pensión mínima.

¿Se modificaría el porcentaje que aportan los trabajadores?

Otro interrogante importante es si los colombianos tendrían que pagar más dinero mensualmente para financiar su jubilación. Frente a este tema, la propuesta mantiene la cotización del 16 % del ingreso base de cotización.

La distribución continuaría de la siguiente manera: el empleador asumiría el 75 % de ese aporte, mientras que el trabajador aportaría el 25 % restante. Por lo tanto, el proyecto no plantea aumentar el porcentaje general de cotización, sino modificar la manera en que se distribuyen y administran los recursos.

También se propone establecer nuevas condiciones para los fondos privados, incluyendo límites a las comisiones de administración y mayores controles sobre el manejo de los ahorros individuales.

¿Qué pasaría con los ahorros de los colombianos?

La contrarreforma plantea que los recursos depositados en las cuentas individuales sean considerados patrimonio autónomo de cada afiliado, es decir, que estén separados del patrimonio de las entidades encargadas de administrarlos.

La iniciativa busca que las administradoras inviertan esos recursos procurando obtener mejores rendimientos y reduzcan progresivamente los riesgos de inversión cuando los trabajadores se acerquen a la edad de jubilación.

Adicionalmente, propone establecer nuevas alternativas para recibir las pensiones complementarias y fortalecer las garantías para quienes no cuenten con el capital suficiente para financiar una mesada mínima.

¿Cuándo comenzaría a aplicarse la contrarreforma?

Por ahora, los colombianos deben tener presente que esta propuesta todavía no es una ley. El proyecto debe avanzar por los debates correspondientes en el Congreso y recibir la aprobación necesaria antes de que puedan implementarse sus modificaciones.

Mientras tanto, la reforma pensional del Gobierno, establecida mediante la Ley 2381 de 2024, tiene prevista su entrada en vigencia para el primero de abril de 2027, aunque su situación continúa relacionada con la revisión de la Corte Constitucional y las decisiones pendientes sobre su aplicación.

La discusión sobre el futuro del sistema pensional promete convertirse en uno de los principales debates económicos y políticos del país, pues las decisiones que se adopten tendrán consecuencias directas sobre los trabajadores, los pensionados, las empresas y las finanzas públicas.

Por ahora, millones de colombianos permanecen atentos a lo que ocurra en el Congreso, especialmente quienes están próximos a cumplir la edad de jubilación o llevan años realizando aportes