Gobierno propone suspender mesas de conciliación de cartera en salud hasta marzo de 2027
Sin embargo, es importante precisar que se trata de un proyecto de circular conjunta y que las medidas propuestas están sujetas a la expedición y publicación
El Gobierno nacional propuso suspender temporalmente algunas mesas de conciliación de cartera del sistema de salud hasta marzo de 2027, con el objetivo de organizar y unificar la información financiera de las Entidades Promotoras de Salud (EPS), las Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud (IPS) y otros actores del sector. La iniciativa busca facilitar la identificación de diferencias entre las cuentas por cobrar y las obligaciones por pagar, en medio de las dificultades financieras que enfrenta el sistema sanitario colombiano.
La propuesta fue presentada mediante un proyecto de circular conjunta del Ministerio de Salud y Protección Social y la Superintendencia Nacional de Salud. El documento plantea modificar temporalmente determinados procedimientos de conciliación, saneamiento de cartera y presentación de información financiera, con el propósito de construir una base de datos más consistente que permita avanzar en la depuración de las obligaciones pendientes.
Reportes financieros extraordinarios para las entidades de salud
Uno de los puntos centrales de la iniciativa es la solicitud de información financiera extraordinaria con corte al 31 de julio de 2026. El requerimiento está dirigido, según las obligaciones correspondientes, a EPS, IPS, entidades territoriales, gestores farmacéuticos y operadores logísticos de tecnologías en salud.
El plazo propuesto para entregar estos reportes es el 23 de octubre de 2026. La información deberá presentarse mediante los formatos y plataformas establecidos por la Superintendencia Nacional de Salud, siguiendo los criterios técnicos definidos para garantizar la consistencia de los datos.
Las autoridades buscan comparar los registros contables de los distintos participantes del sistema, debido a las diferencias detectadas entre las cuentas por cobrar declaradas por hospitales, clínicas y otros prestadores, y las cuentas por pagar reconocidas por las entidades responsables de los pagos.
En el caso de las Empresas Sociales del Estado (ESE), también se contempla la presentación de información relacionada con cartera, pasivos y balance general a través del Sistema de Información Hospitalaria (SIHO).
El proyecto aclara que estos reportes tienen una finalidad informativa y de verificación. Por tanto, la entrega de los datos no significa que las obligaciones reportadas queden automáticamente reconocidas o aceptadas por las entidades involucradas.
¿Qué pasará con las mesas de conciliación?
La iniciativa propone suspender temporalmente las mesas de saneamiento de cartera y aclaración de cuentas correspondientes a los periodos julio-septiembre y octubre-diciembre de 2026. Estas reuniones permiten revisar las diferencias entre facturas, pagos y obligaciones pendientes entre las entidades responsables de financiar los servicios y los prestadores de salud.
La suspensión se extendería hasta el 1 de marzo de 2027, de acuerdo con las disposiciones contempladas en el proyecto. Durante ese periodo también se modificarían algunos plazos de presentación de anexos técnicos y reportes periódicos de las EPS y otras entidades obligadas.
La medida no implica la eliminación de las deudas existentes ni la suspensión general de los compromisos financieros del sistema. Su alcance se concentra en determinados procedimientos administrativos de conciliación y reporte, mientras se recopila y organiza la información necesaria para continuar con el proceso de depuración.
Nuevas fechas para 2027
El proyecto plantea un calendario para retomar las obligaciones y actividades aplazadas. Entre las fechas previstas se encuentran el 20 de marzo de 2027 para presentar el archivo FT038 correspondiente al segundo semestre de 2026; el 15 de abril para determinados reportes de las EPS; y el 30 de abril para la presentación de los anexos técnicos relacionados con la facturación y el estado de las cuentas.
Posteriormente, los departamentos y distritos tendrían hasta el 30 de mayo de 2027 para realizar las mesas de saneamiento de cartera y aclaración de cuentas correspondientes a los periodos establecidos en la propuesta.
Estos plazos buscan que las entidades lleguen a las reuniones con información actualizada y comparable, lo que permitiría identificar con mayor precisión las diferencias contables y avanzar en la revisión de las obligaciones pendientes.
Incumplimientos podrían generar sanciones
El documento también advierte sobre las consecuencias de no presentar la información requerida dentro de los plazos establecidos. Las entidades que incumplan las instrucciones podrían quedar excluidas de las acciones previstas para el proceso de conciliación y enfrentar eventuales actuaciones administrativas por parte de la Superintendencia Nacional de Salud, conforme al marco legal aplicable y con respeto al debido proceso.
La iniciativa representa un nuevo intento por organizar las cuentas pendientes entre aseguradores y prestadores, en un contexto en el que las diferencias financieras dificultan la claridad sobre las obligaciones existentes y la situación económica de los participantes del sistema.
