El 95 % de las metas climáticas municipales supera la ambición nacional
Un informe presentado en la COP31 revela que las ciudades avanzan con metas climáticas más ambiciosas que los compromisos nacionales.
Ciudades lideran la acción climática mundial con metas más ambiciosas que los gobiernos nacionales
Las ciudades marcan el ritmo de la acción climática
Las ciudades y los gobiernos locales están tomando la delantera en la lucha contra el cambio climático. Según el Informe de Impacto 2026 del Pacto Global de Alcaldes por el Clima y la Energía (GCoM), presentado durante la COP31, el 58 % de sus signatarios, más de 8.000 gobiernos locales, estableció objetivos de reducción de emisiones más ambiciosos que los de sus respectivos gobiernos nacionales. Otro 28 % busca cumplir sus metas antes que las autoridades nacionales.
El informe coincide con el décimo aniversario de GCoM, una alianza que desde 2016 duplicó su tamaño y actualmente reúne a más de 14.000 ciudades y gobiernos locales, que representan a una de cada siete personas en el mundo. En conjunto, sus integrantes tienen el potencial de reducir las emisiones anuales de gases de efecto invernadero en 4,8 gigatoneladas de CO₂ equivalente para 2050. Además, cerca de 7.500 signatarios cuentan con planes de acción climática y han registrado más de 220.000 medidas de mitigación.
De los compromisos a las soluciones concretas
El documento destaca que las ciudades están avanzando en la implementación de sus compromisos. El número de gobiernos locales con objetivos de cero emisiones netas y hojas de ruta para alcanzarlos pasó de 211 en 2025 a 580 en 2026. Asimismo, 3.078 ciudades completaron evaluaciones de riesgos climáticos que abarcan aproximadamente a 735 millones de personas.
Entre las experiencias destacadas está Viladecans, España, donde una alianza entre el sector público, las empresas y la ciudadanía impulsa la eficiencia energética y la rehabilitación sostenible de viviendas, con el objetivo de alcanzar la neutralidad climática en 2030. En San Luis Potosí, México, un atlas digital de riesgos mejora la prevención de desastres, mientras que el condado de Kisumu, Kenia, desarrolla una hoja de ruta para alcanzar el 100 % de energía renovable en 2050.
La financiación, uno de los principales obstáculos
Pese a los avances, el acceso a recursos económicos continúa siendo una de las principales barreras para ejecutar proyectos, especialmente en las regiones más vulnerables. Según datos de la Alianza para el Liderazgo en la Financiación Climática de las Ciudades, la financiación climática urbana anual alcanza los 831.000 millones de dólares, pero apenas el 1 % se destina a adaptación. Además, las ciudades de mercados emergentes y economías en desarrollo reciben cerca de 6.000 millones de dólares anuales, frente a necesidades estimadas de 147.000 millones para 2030.
Para contribuir a cerrar esta brecha, GCoM trabaja con el City Climate Finance Gap Fund. Esta colaboración ha acompañado a 452 ciudades de 63 países, respaldado 347 propuestas de proyectos climáticos y desarrollado actividades de fortalecimiento de capacidades para más de 1.100 participantes. Un ejemplo es Bosnia central, donde la asistencia técnica contribuyó a conseguir 12 millones de euros del Banco Europeo de Reconstrucción y Desarrollo (BERD) para mejorar la eficiencia energética de 50 edificios públicos.
El Sur Global gana protagonismo
Al comenzar su segunda década, GCoM destaca el papel del Sur Global, donde vive actualmente el 61 % de la población representada por los integrantes de la alianza. Los municipios pequeños también tienen un peso importante, pues constituyen el 83 % de sus miembros. A esto se suma el reconocimiento internacional del papel de las ciudades: según datos de ONU-Hábitat citados en el informe, el 81 % de los compromisos climáticos nacionales incluye ahora un componente urbano sólido, frente al 49 % de la ronda anterior.
El desafío para los próximos años será convertir ese reconocimiento en financiación, asistencia técnica y cooperación entre gobiernos locales y nacionales. En la COP31, GCoM y sus aliados también presentaron tres publicaciones derivadas de la Conferencia Innovate4Cities 2026, realizada en Nairobi: el Informe de Resultados de Innovate4Cities, el Informe de Reflexiones del Equipo de Jóvenes y las Prioridades 2026-2028 de la Agenda Global de Investigación y Acción. Estos documentos buscan impulsar la financiación climática urbana, incorporar el liderazgo juvenil y el conocimiento local, y aportar información para el próximo informe especial del IPCC sobre las ciudades.
La alianza, que reúne a más de 14.000 ciudades y gobiernos locales de seis continentes y 150 países, representa a más de 1.000 millones de personas. Su apuesta para esta nueva década es acelerar la implementación de medidas mediante financiación, innovación, datos y cooperación internacional, con el propósito de convertir los compromisos climáticos municipales en resultados medibles.
Fuente: Global Covenant of Mayors for Climate & Energy (GCoM)
