El Consejo de Estado, a través de su Sección Quinta de lo Contencioso Administrativo, resolvió en segunda instancia el recurso de apelación interpuesto por Gustavo Adolfo Castrillo Arrieta, quien solicitaba la nulidad de la elección de Lina María Muñoz Reyes como personera de Popayán para el período 2024-2028. Castrillo Arrieta argumentó diversas irregularidades en el proceso de selección del operador del concurso de méritos y en la ejecución misma del concurso, incluyendo la falta de publicación de la convocatoria en el SECOP, el incumplimiento de los protocolos de custodia de las pruebas, y la supuesta inobservancia de los principios de transparencia y publicidad.
Acto
El Tribunal Administrativo del Cauca, en primera instancia, y el Consejo de Estado, en segunda, coincidieron en que las falencias señaladas no afectaron la legalidad del acto de elección. En su fallo, la alta corporación reiteró que, a pesar de las críticas del demandante, los hechos no comprometieron la validez del proceso ni la legalidad del resultado final. De esta forma, se desestimaron los argumentos que alegaban un perjuicio en la transparencia de la elección de la personera.
El proceso de selección comenzó con la convocatoria a la Corporación Universitaria Autónoma del Cauca, que fue designada como la entidad responsable de ejecutar el concurso de méritos. Aunque Castrillo Arrieta cuestionó la idoneidad y selección de dicha institución, el Consejo de Estado precisó que los procedimientos de selección y ejecución de concursos están regulados por normas contractuales, las cuales no están sometidas al control de nulidad electoral, reafirmando que no correspondía al tribunal evaluar su idoneidad.
Convocatoria
A lo largo del proceso, participaron 27 aspirantes, de los cuales tres llegaron a las etapas finales. Lina María Muñoz Reyes, quien obtuvo el puntaje más alto en el concurso, fue elegida como la persona más idónea para asumir el cargo de personera. Su elección fue ratificada por el Concejo Municipal de Popayán el 10 de enero de 2024, un acto que contó con el respaldo unánime del órgano colegiado. Finalmente, el Consejo de Estado rechazó los argumentos del demandante, quien sostenía que las irregularidades en el concurso de méritos habían afectado la legalidad de la elección. La alta corporación determinó que no hubo un impacto significativo en el principio de mérito y que el proceso cumplió con los requisitos legales establecidos, ratificando la legalidad de la elección de Lina María Muñoz Reyes como personera de Popayán para el período 2024-2028.
