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Jueves, Septiembre 21, 2017 - 13:56

Colombia Siembra lleva realmente de ejecución a junio de este año, un año y 11 meses, pero saber realmente cuál es el resultado, por lo menos en área sembrada y por supuesto en producción y rendimientos, resulta difícil, porque sólo se tiene como dato cierto el de área sembrada 2016, cuestionan los ganaderos desde CONtexto.

Para el saliente ministro de Agricultura, Aurelio Iragorri, el programa de Colombia Siembra es un triunfo de su gestión porque superó las expectativas y logró un millón 159 mil 516 hectáreas nuevas entre 2014 y 2017 (a agosto). Esta cifra la entregó el ministro en la entrevista que le hiciera el periodista Yamid Amat en el diario El Tiempo el 13 de agosto de 2017.

Lo primero que hay que señalar de ese balance es que el programa Colombia Siembra, no inició en 2014, comenzó el primero de octubre de 2015, tal como lo registra la misma página del Ministerio de Agricultura en septiembre 30 de 2015.

Lo anterior implica que el ministro incluyó en esa entrevista y en su rendición de cuentas que hiciera en noviembre 4 de 2016, 9 meses más (enero - septiembre/2015), que no corresponden la estadística de Colombia Siembra.

Colombia Siembra lleva realmente de ejecución hasta junio de 2017, un año y 11 meses. Saber realmente cuál es su resultado resulta harto difícil, porque sólo se tiene como dato cierto la área sembrada de 2016.

Las del último trimestre de 2015 no se tienen, como tampoco las del primer semestre de 2017, las cuales deberán aparecer el año entrante a mediados de agosto (ENA 2016 se publicó en 04 de agosto de 2017). No es claro por tanto, de dónde sacó el ministro Iragorri la cifra de 1 millón 159 mil 516 hectáreas que ha difundido en medios de comunicación, para mostrar su exitosa gestión con este programa. 

El primer balance del Iragorri sobre Colombia Siembra

Las cifras del ministro Iragorri empiezan a desdibujarse si se tiene en cuenta su primer balance.

En efecto, en noviembre 4 de 2016  el ministro Iragorri informó, frente a más de mil personas que acudieron a la Audiencia de Rendición de Cuentas del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural que se realizó en San Pelayo, Córdoba, que "las áreas sembradas entre 2015 y 2016 han aumentado en 426 mil 666 nuevas hectáreas, lo cual corresponde al 43 % de la meta que Colombia Siembra se había fijado para 2018, de un millón de nuevas hectáreas". (Lea: Colombia Siembra llega al 43% de su meta)

Añadió que 185 mil has de este incremento corresponden al primer semestre del 2016, que representan 12 veces más de lo que venía creciendo el sector en los últimos 20 años, que en promedio semestral era de 16 mil ha.

Este pronunciamiento indica que en sólo nueve meses (de octubre/2015 a junio/2016), se habría logrado llegar a ese 43 % de la meta. Pero el ministro no informó cuántas hectáreas nuevas se cultivaron en el último trimestre de 2015, es decir desde octubre -cuando se inició el programa- hasta diciembre/15.

Se deduce, por lo señalado en el comunicado del ministerio, que podrían ser 241 mil 666 nuevas hectáreas (426 mil 666 nuevas hectáreas menos 185 mil).

Esta cifra, que equivale a un incremento de 10,6 % sobre la área sembrada en 2014, tampoco cuadra porque de acuerdo con la ENA 2015, el aumento del total de hectáreas sembradas en 2015 solo fue de 45 mil 491 hectáreas que equivalen a un crecimiento de 2 % respecto a la área sembrada en 2014.

Vale la pena señalar que de acuerdo con dichas encuestas que realiza el DANE, el área sembrada en 2015 fue de 2 millones 332 mil 577 hectáreas, en tanto que para 2016, entre transitorios y permanentes, la área sembrada sumó 2 millones 817 mil 891 hectáreas. Esto significaría que en 2016 se habrían sembrado 485 mil 314 nuevas hectáreas.

22 no es igual a 26

Sin embargo ese incremento en área sembrada tampoco cuadra por los cambios que se introdujeron a la ENA en 2016.

De acuerdo con la ficha metodológica de la Encuesta Nacional Agropecuaria - ENA, para 2015 se aplicó la encuesta en 22 departamentos y para 2016 en 26.

Los 4 nuevos departamentos que se incluyeron fueron: Arauca, Caquetá, Vichada y Putumayo.

En términos de hectáreas, el marco estadístico se amplió de 37 millones 941 mil 476 hectáreas en 2015 a 49 millones 219 mil 513 hectáreas en 2016 (11.3 millones de hectáreas más).

Era de esperarse por tanto, que aparecieran más "hectáreas nuevas", pero no necesariamente como resultado de programa "Colombia Siembra".

Es importante que el ministerio dé claridad sobre estas cifras. Es fácil hacer política con ellas pero muy difícil hacer política económica con las mismas. Fuente CONtexto

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